Programme d'options stratégiques pour le pays : Mozambique 2018-2022

Introduction au document

Ce document officiel émanant du Fonds international de développement agricole (FIDA) présente le programme d'options stratégiques pour le pays (COSOP) concernant la République du Mozambique pour la période allant de 2018 à 2022. Il s'articule autour de trois cycles du Système d'allocation fondé sur la performance (SAFP) et s'appuie sur une enveloppe financière estimée à 160 millions d'USD pour couvrir les investissements et les actions prévues.

Destiné aux représentants au Conseil d'administration, ce rapport examine en détail le contexte socio-économique et agricole du pays, tire les enseignements des programmes antérieurs et définit les axes stratégiques et opérationnels retenus pour guider l'action du FIDA et de ses partenaires sur le terrain.

Diagnostic du contexte et de la pauvreté rurale au Mozambique

Le document dresse un portrait approfondi de la situation mozambicaine, marquée par une croissance économique soutenue au cours des deux dernières décennies, mais contrastée par des disparités régionales et une persistance de la pauvreté en milieu rural. La population dépasse les 28,9 millions d'habitants, avec une forte proportion de jeunes de moins de 14 ans. Si le produit intérieur brut réel par habitant a connu une hausse, l'agriculture demeure le secteur clé de l'emploi bien qu'elle souffre d'une faible productivité.

Parmi les freins majeurs identifiés figurent l'accès limité à l'eau pour l'irrigation, la sécurisation des terres, le manque de services financiers adaptés, ainsi que la forte vulnérabilité du pays face aux chocs climatiques (sécheresses, inondations et cyclones). De plus, la dénutrition infantile et l'incidence du VIH constituent des défis transversaux majeurs pris en compte dans la stratégie.

But général et objectifs stratégiques du COSOP

L'objectif primordial de ce programme est de contribuer à une transformation rurale inclusive permettant aux populations rurales pauvres, en particulier les femmes et les jeunes, de s'extraire de la pauvreté, de l'insécurité alimentaire et de la malnutrition grâce à des moyens de subsistance durables. Pour y parvenir, le FIDA structure son action autour de trois objectifs stratégiques interdépendants :

• Objectif stratégique 1 : Favoriser une utilisation et une gestion productives et durables de l'eau et des terres, incluant la résilience climatique et la gestion des ressources naturelles.
• Objectif stratégique 2 : Développer des filières durables pour les produits prioritaires qui soient rémunératrices pour les petits exploitants et génératrices d'emplois.
• Objectif stratégique 3 : Renforcer la capacité des ruraux pauvres à utiliser les services financiers pour accéder à des activités génératrices de revenus et mieux gérer les risques et les chocs.

Portefeuille d'activités et projets phares

Le programme s'appuie à la fois sur des projets en cours d'exécution et sur de nouveaux investissements programmés. Les opérations existantes incluent notamment le Programme de promotion des marchés ruraux (PROMER), le Projet de développement des filières dans les couloirs de Maputo et de Limpopo (PROSUL) et le Projet d'appui au développement de la pêche artisanale (PROPESCA).

De nouveaux investissements sont également planifiés, tels que le Projet de promotion de la petite aquaculture (SSAPP) et le Programme de développement inclusif des filières agroalimentaires (PROCAVA). Les notes conceptuelles détaillées de ces projets mettent en avant l'importance d'intégrer des technologies adaptées, de renforcer les capacités institutionnelles et de promouvoir des approches participatives axées sur les ménages.

Mécanismes de mise en œuvre, suivi et partenariats

La réussite de la mise en œuvre repose sur un cadre de financement structuré, l'implication des institutions locales, le renforcement du suivi-évaluation et la gestion des savoirs. Le bureau de pays du FIDA joue un rôle central dans la coordination des activités non liées aux prêts, le dialogue politique et l'établissement d'alliances stratégiques avec le gouvernement, les agences basées à Rome (FAO, PAM), la Banque mondiale et d'autres partenaires bilatéraux et multilatéraux.

Une attention particulière est également accordée à la coopération Sud-Sud et triangulaire (SSTC), permettant de partager des expériences réussies en matière de technologie rurale, de gestion de l'eau et de finance agricole avec d'autres pays en développement.

Questions fréquentes

Quelle est la période couverte par ce programme d'options stratégiques ?

Le COSOP couvre la période de cinq ans allant de 2018 à 2022, correspondant à trois cycles du Système d'allocation fondé sur la performance (SAFP).

Quels sont les principaux groupes cibles visés par le FIDA au Mozambique ?

Le programme cible prioritairement les petits exploitants agricoles, les petits pêcheurs, les micro-entrepreneurs, les femmes, les jeunes ainsi que les groupes vulnérables et marginalisés, notamment les personnes touchées par le VIH/sida et les personnes vivant avec un handicap.

Quels sont les trois objectifs stratégiques fixés par le document ?

Les objectifs concernent la gestion durable de l'eau et des terres, le développement de filières agricoles rémunératrices et l'accès accru des ruraux pauvres aux services financiers.

Quels nouveaux projets majeurs sont présentés en notes conceptuelles ?

Le document présente le Projet de promotion de la petite aquaculture (SSAPP) et le Programme de développement inclusif des filières agroalimentaires (PROCAVA).

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