Rapport final du Projet d'Appui à la Gestion Participative de l'Ecole
Introduction au document
Ce document présente le rapport final du Projet d'Appui à la Gestion Participative et Décentralisée de l'Ecole (TaFita), mis en œuvre à Madagascar par le Ministère de l'Education Nationale et de l'Enseignement Technique et Professionnel, en collaboration avec l'Agence Japonaise de Coopération Internationale (JICA) ainsi que divers partenaires techniques et financiers.
Contexte et objectifs du projet
Le projet s'inscrit dans le cadre des efforts menés pour améliorer l'accès, la qualité et la gouvernance de l'éducation primaire à Madagascar. Face aux défis post-crise et aux indicateurs de redoublement et d'abandon, le gouvernement a engagé une décentralisation de la gestion scolaire à travers la création des structures nommées Farimbon'Ezaka ho Fahombiazan'ny Fanabeazana Ifotony (FEFFI). Le but principal est d'établir les bases pour la généralisation d'un modèle amélioré de gestion participative et décentralisée, tout en renforçant les apprentissages fondamentaux des élèves.
Zones d'intervention et méthodologie
Les activités se sont déroulées principalement dans deux régions pilotes : Analamanga, de manière progressive à partir de la première année, et Amoron'i Mania à partir de la troisième année. Le modèle repose sur la participation active de la communauté à travers l'élaboration et l'exécution de Plans d'Actions de l'Ecole, désignés sous le nom de Projet d'Etablissement Contractualisé (PEC). Le dispositif inclut également des fédérations de FEFFI au niveau local pour assurer le suivi et l'accompagnement des établissements.
Amélioration de la qualité des apprentissages et cantines scolaires
Pour lutter contre la crise d'apprentissage en lecture-écriture et en mathématiques, le projet a introduit des activités de remédiation inspirées de l'approche Teaching at the Right Level (TaRL) et du Paquet Minimum Axé sur la Qualité (PMAQ), combinées avec les journées pédagogiques. Par ailleurs, des initiatives d'alimentation scolaire, sous forme de cantines endogènes (ASE) et hybrides (ASH), ont été expérimentées afin d'augmenter le temps de présence des élèves et d'améliorer leur concentration.
Évaluation et perspectives
Le rapport détaille le niveau d'atteinte des indicateurs, les contraintes rencontrées — notamment les perturbations politiques et la crise sanitaire liée au COVID-19 — ainsi que les solutions apportées. Les résultats des études d'impact montrent des progrès significatifs dans la maîtrise des opérations mathématiques et de la lecture dans les écoles cibles par rapport aux groupes témoins. Enfin, le document aborde la viabilité institutionnelle et financière du modèle en vue de sa vulgarisation à l'échelle nationale.
Questions fréquentes
Quelles sont les principales régions ciblées par le projet TaFita ?
Les régions d'intervention présentées dans ce rapport sont Analamanga et Amoron'i Mania.
Quel est le rôle des structures FEFFI ?
Les FEFFI (Comités de Gestion de l'École) ont pour rôle d'assurer la gestion de l'établissement et de contribuer au développement de l'éducation par l'élaboration et la mise en œuvre de plans d'actions participatifs.
Qu'appelle-t-on le Projet d'Etablissement Contractualisé (PEC) ?
Il s'agit d'un plan d'actions élaboré de manière participative par la communauté et l'équipe pédagogique pour répondre aux besoins de l'école en matière de qualité et de gouvernance.
Quelles méthodes ont été utilisées pour améliorer le niveau en mathématiques et lecture ?
Le projet a combiné des livrets d'exercices, des cours de remédiation en dehors des heures de classe et l'approche pédagogique TaRL (Teaching at the Right Level).
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