Rapport final sur le développement des ressources humaines au Sénégal et en RDC

Présentation générale du rapport final de la JICA

Ce document d'étude et de collecte de données, publié en septembre 2021, s'intéresse en profondeur au développement des ressources humaines pour l'industrie dans deux pays d'Afrique subsaharienne : le Sénégal et la République Démocratique du Congo (RDC). Réalisé sous l'égide de l'Agence japonaise de coopération internationale (JICA) par un consortium de bureaux d'études, ce rapport final dresse un panorama complet des politiques industrielles, de la structure économique, du marché du travail, de la formation professionnelle ainsi que des écosystèmes d'entrepreneuriat et de start-ups dans les deux pays cibles.

Le document se structure de manière méthodique pour analyser l'évolution des besoins en compétences induits par les plans nationaux de développement, tels que le Plan Sénégal Émergent (PSE) et le Plan National Stratégique de Développement (PNSD) en RDC. Il propose également des orientations de coopération à moyen et long terme ainsi que des avancements de projets individuels adaptés aux réalités locales.

Analyse de la structure industrielle et du marché du travail

Le rapport examine en détail les indicateurs démographiques et économiques des deux nations. Au Sénégal, la croissance économique soutenue et les grands projets d'infrastructure menés dans le cadre du PSE s'accompagnent de besoins accrus en qualifications professionnelles, notamment dans le secteur de la fabrication, de l'agriculture, du BTP et des services. L'étude met en lumière les disparités d'emploi selon le genre et le niveau d'éducation, soulignant la prédominance du secteur informel et les défis liés à l'insertion professionnelle des jeunes diplômés.

En République Démocratique du Congo, l'économie reste fortement dépendante des ressources minières, malgré un potentiel agricole et une volonté de diversification industrielle affichée à travers le Document de la Politique et des Stratégies Industrielles (DPSI). Le document analyse les contraintes majeures qui pèsent sur l'appareil productif, parmi lesquelles l'accès insuffisant à l'énergie, les coûts de transport élevés et le manque de données statistiques centralisées pour planifier efficacement la formation technique.

Systèmes de formation professionnelle et technique

Une part importante du rapport est consacrée à l'analyse de l'Enseignement et de la Formation Techniques et Professionnels (EFTP) et des dispositifs institutionnels en place. Sont ainsi examinés l'organisation des ministères de tutelle, le nombre d'établissements publics et privés, la répartition des effectifs scolaires et les taux de réussite aux examens. L'étude évalue également l'adéquation entre les programmes dispensés et les exigences concrètes du milieu industriel.

Au Sénégal, le document met en avant le rôle de structures de référence telles que le Centre de Formation Professionnelle et Technique Sénégal-Japon (CFPT-SJ) et l'impact de programmes axés sur l'approche par compétences (APC), la formation duale (PF2E) et le financement de la formation professionnelle (3FPT). En RDC, l'analyse se focalise sur les actions menées par l'Institut National de Préparation Professionnelle (INPP) et les différents types d'établissements supérieurs techniques pour répondre aux besoins de qualification des entreprises locales.

Soutien aux start-ups et à l'entrepreneuriat

Le rapport aborde l'émergence des écosystèmes entrepreneuriaux et l'accompagnement des jeunes entreprises dans les deux pays. Il détaille l'impact des mesures d'amélioration de l'environnement des affaires, des cadres juridiques dédiés aux start-ups et des agences publiques de promotion de l'emploi et des PME. L'étude analyse les difficultés rencontrées par les créateurs d'entreprise, qu'il s'agisse des obstacles administratifs à l'enregistrement, du manque de fonds de roulement ou des contraintes d'accès aux services de conseil et de mentorat.

Propositions de coopération et projets de développement

À l'issue de l'analyse des problèmes à l'aide d'arbres logiques, le rapport formule des propositions de programmes de coopération à moyen et long terme articulées autour de grands axes stratégiques. Pour le Sénégal, les propositions ciblent notamment l'établissement d'une école satellite du CFPT-SJ à Diamniadio, le renforcement des capacités des formateurs, l'optimisation de la formation en ligne et l'appui aux secteurs prioritaires tels que l'énergie, la maintenance industrielle et la cybersécurité. Pour la RDC, les projets mettent l'accent sur la collaboration entre universités et entreprises, le renforcement du leadership dans l'EFTP et l'amélioration de la planification provinciale des compétences.

Questions fréquentes

Quel est l'organisme à l'origine de ce rapport ?

Le rapport a été établi pour l'Agence japonaise de coopération internationale (JICA) par un groupement de consultants comprenant Asia Engineering Consultant Co., Ltd., INTEM Consulting, Inc. et Japan Development Services Co., Ltd.

Quels pays sont étudiés dans ce document ?

L'étude se concentre sur deux pays d'Afrique subsaharienne : le Sénégal et la République Démocratique du Congo (RDC).

Quels sont les principaux thèmes abordés ?

Le document analyse la structure industrielle, l'état de l'emploi, le système de formation professionnelle et technique (EFTP), ainsi que le soutien aux start-ups et à l'entrepreneuriat dans les deux pays cibles.

Qu'est-ce que le CFPT-SJ mentionné pour le Sénégal ?

Il s'agit du Centre de Formation Professionnelle et Technique Sénégal-Japon, un établissement de référence qui joue un rôle central dans le développement des ressources humaines pour l'industrie.

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