Programme NAJAH 2009-2012 : Rapport détaillé et plan d'action

Introduction au Programme NAJAH 2009-2012

Le système d'éducation et de formation au Maroc fait l'objet d'une attention institutionnelle majeure, érigée en deuxième priorité nationale après l'intégrité territoriale. Face au bilan mitigé de la première décennie d'application de la Charte Nationale d'Éducation et de Formation, et suite aux orientations royales de l'automne 2007, le Ministère de l'Éducation Nationale, de l'Enseignement Supérieur, de la Formation des Cadres et de la Recherche Scientifique (MENESFCRS) a élaboré le Programme NAJAH pour la période 2009-2012. Ce document de projet présente la déclinaison opérationnelle des recommandations du rapport 2008 du Conseil Supérieur de l'Enseignement (CSE).

Présentation du document et structure générale

Ce rapport détaillé de version projet, daté de juin 2008, s'articule autour de vingt-trois projets répartis en quatre espaces d'intervention stratégiques. Il expose les constats de l'état des lieux, les objectifs chiffrés, les mesures concrètes identifiées, ainsi que les prérequis de mise en œuvre et les ressources financières nécessaires à la réalisation de chaque projet.

Les quatre espaces d'intervention stratégiques

Le programme s'organise autour de quatre axes fondamentaux visant à transformer en profondeur le système éducatif :

• Espace 1 : Rendre effective l'obligation de scolarité jusqu'à l'âge de 15 ans. Cet espace englobe le développement du préscolaire, l'extension de l'offre d'enseignement obligatoire (primaire et collégial), la mise à niveau des établissements, l'égalité des chances, la lutte contre le redoublement et l'abandon, l'approche genre, l'équité pour les enfants à besoins spécifiques, ainsi que le recentrage sur les compétences de base, la qualité de la vie scolaire et l'école du respect.
• Espace 2 : Stimuler l'initiative et l'excellence au lycée et à l'université. Il s'intéresse à la mise à niveau du secondaire qualifiant, à la promotion de l'excellence à travers les lycées de référence et les classes préparatoires, à l'amélioration de l'enseignement supérieur et à la valorisation de la recherche scientifique.
• Espace 3 : Affronter les problématiques transversales du système. Ce volet traite du renforcement des compétences des personnels, de l'encadrement, de l'optimisation des ressources humaines, de la décentralisation et de la déconcentration, de la planification, de la maîtrise des langues et des systèmes d'information et d'orientation.
• Espace 4 : Se donner les moyens de réussir. Il aborde l'optimisation et la pérennisation des ressources financières ainsi que la communication et la mobilisation autour de l'école.

Financement et dispositif de mise en œuvre

La mise en œuvre globale du Programme NAJAH nécessite un budget estimé à 43,7 milliards de dirhams sur la période 2009-2012. En tenant compte du budget d'investissement disponible sur quatre ans, le montant additionnel à mobiliser s'élève à 32,5 milliards de dirhams. La répartition budgétaire accorde une part prépondérante à l'enseignement scolaire et privilégie les dépenses d'investissement en constructions et équipements ainsi que le fonctionnement lié aux ressources humaines.

Le pilotage du programme repose sur une approche en mode projet, articulant un suivi croisé entre le niveau central (directions ministérielles) et le niveau régional (Académies Régionales d'Éducation et de Formation - AREF) afin d'assurer l'efficacité et la réactivité des actions menées.

Questions fréquentes

Quel est l'objectif temporel du Programme NAJAH ?

Le Programme NAJAH constitue un plan d'urgence couvrant la période de 2009 à 2012 pour accélérer la mise en œuvre de la réforme éducative au Maroc.

Combien de projets comporte le programme ?

Le document détaille vingt-trois projets distincts répartis au sein de quatre espaces d'intervention stratégiques définis par le Conseil Supérieur de l'Enseignement.

Quelle est la part du budget allouée à l'enseignement scolaire par rapport au supérieur ?

Près de 77,7 % du budget total est dédié au secteur scolaire, tandis que l'enseignement supérieur en représente environ 22,3 %.

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